快捷搜索:  

玉渊谭天丨全球粮荒,米国放火烧粮?

玉渊谭天丨全球粮荒,美国放火烧粮? 2022-10-05 16:21:23来源:中央广电总台央视(shi)新闻(xinwen)客户端编辑:浦海蕊

玉渊谭天丨全球粮荒,美国放火烧粮?

近日,国际组织再发警告,全球粮食危机,仍在加剧。

国际货币基金组织划定的(de)48个受危机影响最严重的(de)国家中,非洲国家占了大多数。在非洲,有超过3亿的(de)民众正在面临饥饿。

不过,就在非洲粮食告急之时,世界玉米产量最多的(de)美国,却正在把玉米 这种非洲人(ren)急需的(de)主粮作物大量 烧 掉。

光是(shi)去年,美国 烧 掉的(de)玉米就超过1亿吨。

烧玉米 背后,是(shi)美国难解的(de)另一场危机,高油价。

8月,美国汽油指数较同期上涨了25.6%,继续助推美国通胀在40年来最高水平上居高不下。

烧玉米 ,就是(shi)为了生产成本相对(dui)便宜的(de)乙醇,添加到汽油中,降低国内高企的(de)汽油价格。

今年6月1日至9月15日,美国的(de)加油站已经在销售一种含15%乙醇的(de)汽油混合物,美国 烧玉米 的(de)市场需求再度受到刺激。

然而,人(ren)还吃不饱的(de)情况下,美国却把用来吃的(de)玉米 烧 掉,用加剧粮食危机去解决能源危机,美国的(de)方法真的(de)奏效吗?

01 灵丹妙药,竟是(shi)玉米?

混合15%乙醇的(de)汽油,专业说法叫E15汽油。

美国开始售卖这种汽油,还要从拜登今年4月份的(de)一次行程说起。

玉渊谭天丨全球粮荒,美国放火烧粮?

△当地时间(shijian)4月12日,拜登在艾奥瓦州燃料乙醇工厂发表演讲

今年4月12日,拜登去了艾奥瓦州的(de)一家乙醇生产厂参观。

很快,美国环境保护署就宣布,将在夏季临时允许E15汽油的(de)销售。这样,就能利用产量充足的(de)玉米加工成乙醇,加入汽油中混合使用,降低成本,来平抑油价,帮美国人(ren)节省开支。

看起来,是(shi)个 完美 方案。

然而,白宫内部的(de)高级幕僚却被曝对(dui)此举深感无奈。

到底是(shi)良方,还是(shi)无奈之举?可以具体算算账。

与使用100%汽油相比,添加15%乙醇的(de)车辆,每加仑行驶里程通常会减少4%到5%,而乙醇汽油对(dui)汽车的(de)高腐蚀性,也使美国消费者望而却步。

因此,美国传统化石能源行业并不看好(hao)乙醇汽油的(de)市场,一直对(dui)于在汽油中添加乙醇的(de)要求非常抵触,并屡屡向拜登政府施压阻挠。

玉渊谭天丨全球粮荒,美国放火烧粮?

△E15汽油

不过,即便这些石油公司(gongsi)(gongsi)乐意生产E15汽油,就能降低油价了吗?

按照白宫的(de)说法,每加仑E15汽油可以替一个美国家庭节省10美分。如果按照今年美国汽油价格峰值的(de)每加仑5.02美元来计算,10美分,也仅在汽油价格上降低了2%。

而这一点降价的(de)惠及面又非常狭窄。

目前,美国能供应E15汽油的(de)加油站仅占1.5%。由于基础设(she)施极度缺乏,E15汽油很难在短时间(shijian)内扩大终端规模,产生显著的(de)替代效果。

不管怎么看,通过 烧玉米 来平抑油价,似乎都是(shi)一个鸡肋的(de)选择,但美国刚刚通过的(de)《通胀削减法案》,却依然给了乙醇生产大量的(de)激励政策,颇有些 死马当活马医 的(de)架势。

事实上,一遇到能源危机,美国就想到 烧玉米 ,这不是(shi)第一次了。

02 一遇危机,就靠玉米?

最开始,美国选择 烧玉米 来调节能源市场,并非偶然事件。

这还要从上世纪70年代的(de)全球能源危机说起。国际原油价格受到第四次中东战争影响,从1973年的(de)每桶不到3美元涨到超过13美元。

当时的(de)美国还没有进行页岩革命,国内石油产量有限,大量依赖进口,国际油价的(de)上涨毫无缓冲地直接冲击美国国内,让美国感受到能源外部依赖的(de)痛感,加大能源自主性迫在眉睫。

就在这时,美国政府收到了粮食巨头ADM公司(gongsi)(gongsi)提供的(de)一份 完美方案 通过在石油中添加乙醇,来减少石油的(de)需求量,从而减少对(dui)外国的(de)能源依赖。

不过,一个卖粮食的(de)企业(qiye),怎么突然替美国政府操心起了能源问题?

实际上,这是(shi)一个蓄谋已久的(de)计划,跟ADM公司(gongsi)(gongsi)当时面临的(de)经营压力有关。

70年代的(de)能源危机期间,美国用了大量粮食换取低价石油,导致缺粮的(de)恐慌在国内蔓延。

美国政府便推动立法,刺激农产品(chanpin)扩产。美国玉米的(de)种植面积,也开始迅速扩大。

然而,玉米扩产,对(dui)于ADM公司(gongsi)(gongsi)却是(shi)一把 双刃剑 。虽然有更多的(de)玉米可卖,但产量过多,卖不上价,利润空间实则是(shi)遭到了压缩。

为了提高利润率,ADM公司(gongsi)(gongsi)还在用玉米生产一种添加到汽水中的(de)糖浆,并占据了三分之一的(de)市场份额。

但糖浆的(de)销售,季节性变化很大。一到冬天,汽水销售放缓,糖浆滞销,ADM公司(gongsi)(gongsi)的(de)营收压力巨大。

为了节省成本,这种糖浆生产过程中产生的(de)大量副产品(chanpin) 乙醇,成了ADM公司(gongsi)(gongsi)新的(de) 财富密码 。

很快,迫切为乙醇寻找销路的(de)ADM公司(gongsi)(gongsi),把目光投向了急于寻求替代能源的(de)美国政府。

玉渊谭天丨全球粮荒,美国放火烧粮?

要让乙醇真正成为解决美国能源依赖问题的(de) 完美 选择,ADM公司(gongsi)(gongsi)还下了不少 功夫 。

政策的(de)风向标作用是(shi)最好(hao)的(de)背书。于是(shi),暗地里,巨额的(de)政治献金被送到了美国白宫、农业部和国会的(de)每一位关键决策者手中。

其中一位号称 乙醇议员 的(de)美国参议员罗伯特 多尔,与ADM公司(gongsi)(gongsi)联合,从1978年开始,推动了十几项促进乙醇的(de)生产和税收减免的(de)法案。

而根据美国联邦选举委员会编制的(de)文件,在1987-88年的(de)选举中,ADM公司(gongsi)(gongsi)的(de)捐款清单更是(shi)长达七页。ADM公司(gongsi)(gongsi)后来还成了老布什总统竞选连任的(de)最大资金来源。

玉渊谭天丨全球粮荒,美国放火烧粮?

△ADM公司(gongsi)(gongsi)总裁安德烈亚斯

贿赂政府的(de)一番运作下,上世纪80年代,美国共为混合乙醇的(de)汽油提供了超过46亿美元的(de)免税额,而美国75%的(de)乙醇都是(shi)由ADM公司(gongsi)(gongsi)生产的(de)。

1989年,用于加工乙醇的(de)玉米需求量不断增长,使美国玉米价格每蒲式耳上涨了15至20美分。

但这恰恰就是(shi)ADM公司(gongsi)(gongsi)和美国政客所乐见的(de)结果。

对(dui)美国政客来说,对(dui)乙醇的(de)支持力度直接影响自己的(de)命运。

因为他(ta)们(men)在美国总统大选之路上,面临的(de)第一场投票,是(shi)在美国最大的(de)玉米种植州和乙醇生产州,艾奥瓦州。

为了率先博得优势(youshi),艾奥瓦州的(de)玉米乙醇生产者的(de)利润,是(shi)谁都不敢怠慢的(de)。

对(dui)于ADM公司(gongsi)(gongsi)而言,有了乙醇这柄杠杆,就相当于在玉米的(de)工业用途和食用之间制造了天然的(de)需求竞争,从而能够始终掌握对(dui)玉米价格的(de)控制。

就这样,玉米乙醇,靠着美国政府的(de)大量补贴,逐渐发展壮大。

03 解决危机?制造危机?

美国 烧玉米 的(de)火刚刚煽起来,很快就遇到了一轮新的(de)能源危机。进入2000年后,国际油价再次上涨,美国的(de)能源焦虑再起。

新一轮的(de)能源危机本应是(shi)检验玉米乙醇能否解决危机的(de)试金石,但是(shi)在政治惯性的(de)作用下,变成了掩耳盗铃式的(de)推手。

2001年,深受石油将会用尽困扰的(de)时任美国总统小布什,刚一上台就成立了国家能源工作组。

小布什也没有忘记长期给予自己家族 支持 的(de)ADM公司(gongsi)(gongsi),上任不久,他(ta)就任命了一个名叫查克 康纳尔的(de)人(ren)作为 总统农业、贸易和食品援助特别助理 。而这个人(ren)的(de)身份是(shi)ADM公司(gongsi)(gongsi)掩护机构美国玉米加工协会的(de)主席。

与此同时,美国政府对(dui)玉米乙醇的(de)支持政策越来越密集地出台。

2002年的(de)《农业法》中第一次出现了能源标题;

2005年,美国制定了可再生燃料标准;

2007年,美国又进一步扩大了可再生燃料标准计划的(de)规模。

政策支持下,美国乙醇产量一路攀升,2006年成为全球第一大燃料乙醇生产国。

烧玉米 的(de)粮商和乙醇企业(qiye)获得巨额利润,美国政客收割了更多的(de)选票和捐款。

然而,这些企业(qiye)和美国政客口中的(de)那个关于 烧玉米 将带来的(de)美好(hao)世界,却开始逐渐败露。

虽然乙醇的(de)产量大幅增长,但是(shi)和石油的(de)需求量相比可谓是(shi)杯水车薪,原本为应对(dui)能源危机而 烧 的(de)玉米,不仅没有解决能源安全的(de)问题,反而还成了酿造更大危机的(de)祸源。

玉渊谭天丨全球粮荒,美国放火烧粮?

2008年,全球金融危机导致石油价格再度达到历史高峰。在此期间,玉米价格也随之大幅上涨。

中国社科院农村发展研究所研究员胡冰川给谭主解释了其中的(de)联系:

当石油价格超过60美元/桶时,用玉米生产乙醇就会变得有利可图。石油价格越高,乙醇需求量就越大,相对(dui)便宜的(de)玉米乙醇的(de)市场就越大。

当能源危机发生时,乙醇能否真正解决问题似乎已经不重要。只要把乙醇的(de)概念炒起来,再利用好(hao)此前出台的(de)扶持政策,用玉米加工乙醇就有极大的(de)图利空间。玉米的(de)需求量激增带动了粮食价格上涨。这对(dui)于一些粮食依赖进口的(de)国家来说,无疑是(shi)一场巨大的(de)危机。

中国人(ren)民大学农业与农村发展学院院长仇焕广通过测算发现,2008年前后的(de)粮食危机期间,粮食价格中大约三分之一的(de)涨幅,都是(shi)由生物燃料对(dui)粮食的(de)需求拉动的(de)。

玉渊谭天丨全球粮荒,美国放火烧粮?

高昂的(de)粮食价格引发的(de)危机,在全球几十个国家酿造了严重的(de)政治动荡和生活困境。

而现在,新一轮的(de)危机又在上演。

今年三月,美国农业部原本预测,2022年美国玉米种植面积将同比下降4%。然而,6月份的(de)数据却显示,美国农民种植玉米的(de)面积实际上仍在增长。

与之相对(dui)的(de)是(shi)今年4到5月份,美国玉米乙醇高于2020年和2021年同期水平的(de)连续扩产。

就在美国玉米乙醇的(de)机器再次隆隆运转时,国际谷物理事会数据则显示,到 2022/23作物年度结束时,世界玉米的(de)缓冲库存仅够80天的(de)消费量,是(shi)12年来的(de)最低水平。

而在以玉米为主粮的(de)非洲,还有三亿人(ren)正面临饥饿。

可是(shi),危机却很难就此终结。

美国对(dui)玉米乙醇的(de)政策推动,必然会刺激玉米的(de)需求,从而对(dui)玉米价格产生持续的(de)拉升趋势。而玉米价格升高产生的(de)传导效应,还会进而导致一系列作物价格的(de)上涨。

根据联合国粮农组织的(de)预测,到2027年,全球粮食价格可能会再上涨8.5%。

把玉米当解药,唯独解了美国粮商和美国政客的(de)利欲算盘,却让那些不发达地区人(ren)们(men)的(de)口粮生计遭到挤占,更在令全世界付出代价。

来源:玉渊谭天

玉渊谭天丨全球粮荒,美国放火烧粮?

您可能还会对下面的文章感兴趣:

共有:188人留言! 共有:188人喜欢本文! 点赞 最新评论 查看所有评论
加载中......
发表评论